皖寿县货XXX轮超载运输货物

【案情介绍】

          2008年10月16日，该船从淮南装载煤炭，开往仪征，2008年10月19日0940时，该船航行至长江仪征水道U615码头时，被海巡08XX号查获，该船实际干舷为200mm，构成超载运输货物。该船当即确认了违法事实，并表示尽快卸载。次日1000时，该船主动完成了卸载，经执法人员现场勘查，其实际干舷为400mm。

该船的上述行为违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条的规定，应由海事管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款，可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚，并对超载运输的船舶强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担。

【安全管理建议】

  目前内河超载运输案件发生主要原因在于船方重经济效益、轻航行安全倾向明显，没有意识到超载的危害，安全意识、法制意识不强，存有侥幸心理。

  建议各船舶单位要加强教育，加深对超载运输危害的认识，综合来看超载运输主要会带来以下三方面危害：1、安全问题：由于超载会使得船舶的储备浮力减少，抗风浪能力降低，一旦发生碰撞事故容易沉船，甚至导致人员伤亡。2、航道阻塞问题：超载船舶，特别是大吨位船舶超载后吃水过深，航行中容易发生搁浅，且搁浅后脱浅能力较差，易造成航道堵塞；此外，超载容易导致沉船事故，内河沉船清理难度较大，亦会严重影响航道通畅。3、运输市场影响问题：由于超载船舶会赚取超载部分的利润呢，使其可以低于正常运价从事运输，会扰乱运输市场正常秩序，产生不利影响，甚至是竞相超载的恶性循环。

同时，超载运输案件的产生还和部分码头、浮动作业平台的装卸人员安全意识不强有关，在船舶靠码头、浮动作业平台装卸货物过程中，部分装卸人员往往不严格按照船舶核定干舷控制货物装卸量，听从于船主要求盲目装货，致使船舶超载。因此，我局建议码头、浮动作业平台装卸部门亦要加强教育，提高从业人员的安全意识和责任意识，共同维护水上交通安全。